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    60亿共享单车?#33322;?#24613;需监管,专家呼吁政府介入

    类别:发布人:联迪发布时间:2017-03-28

    摩拜单车?#33322;?99元、ofo和小蓝都是99元、优拜298元、小鸣199元……共享单车的?#33322;?#38382;题受到社会关注。2017博鳌亚洲论坛期间,一些单车企业负责人在接受“新华视点”记者采访时表示,正等待有关部门作出决定,希望能尽快有明确规定,把这?#26159;?#25918;在公众认为安全的地方。

    60亿共享单车?#33322;?#24613;需监管,专家呼吁政府介入

    ▲?#33322;?#27744;监管权责不明

    参加2017博鳌亚洲论坛的ofo单车CEO戴威表示,ofo单车2015年9月上线伊始并未设置?#33322;穡?9元?#33322;?#26159;去年进入城市市场之后开始设置,“我们运营模式诞生时并没有?#33322;穡?#30446;前针对学生也都是不收?#33322;?#30340;。”

    戴威表示,ofo公司目前已经收取的?#33322;稹?#19968;?#32622;?#26377;动?#20445;?#25105;们也在等待有关部门决定,希望能够尽快出台一个明确的规定,我们就会把这个钱放进去。因为这不是ofo商?#30340;?#24335;中对我们有重要影响的一件事情。”

    摩拜单车CEO王晓峰表示,该公司与招商银行合作设立?#33322;?#19987;户,保证所收?#33322;?#19987;款专用。

    民商法专家、北京航空航天大学法学院院长龙卫球教授称,“收取?#33322;?#30340;行为到底是正常的质押还是变相集资,必须先有所判断。如果属于后者,没有特定授权?#32479;?#24207;则可能涉嫌违法。这些都需要金融监管部门来判断。”

    记者联系海南、上海、江西多地银监部门与交管部门,相关部门?#24613;?#31034;,由于当前?#33322;?#27744;监管权责规定不明,尚未开展相关工?#40140;?

    中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、法学院副院长杨东认为,单车?#33322;?#20174;法律上讲属于物权法所规定的“动产质权”。“企业将客户?#33322;?#29992;于投资理?#39057;模?#24212;当取得客户同意。投资收益的分配应与客户协商一致后决定。对于未经客户同意,擅自动用客户?#33322;?#30340;,损失应当由企业承担。”杨东说。

    同济大学法学院副教授刘春彦认为,共享单车企业如果将?#33322;?#29992;于经营和投资,可能面临风险,一旦经营失败,就会给消费者造成损失。“本是一对一的租赁模式,变成了一对多的?#33322;穡?#23601;产生了金融属性,应该由第三方监管。”他建议,应该像第三方支付那样,?#36842;?#38134;行监管,缴纳一定比例备付金。

    免?#33322;?#25110;引发行?#36842;?#29260;

    ?#23548;噬希?#19981;少共享单车龙头企业已经开始探索对?#33322;?#37319;取第三方监管。摩拜方面?#25285;?#20170;年2月摩拜与招商银行宣布达成战略合作,双方将继续加深和完善在?#33322;?#30417;管方面的合作,确保?#33322;?00%安全;ofo方面表示,“有个专门账户进行存管,专款专用?#20445;?#20248;拜方面称?#25226;航?#30001;银行监管”。

    受访共享单车企业均提到确保?#33322;稹?#23433;全?#20445;?#20294;都没有明确回答有没有使用?#33322;?#36827;行投资理财。

    也有一些共享单车企业宣布“有条件免?#33322;稹?#25919;策。永安行第一个“吃螃蟹?#20445;?#21518;有ofo单车跟进。戴威称,目前正与蚂蚁金服、芝麻信用合作,在上海地区试点,650分以?#21414;?#20132;?#33322;穡?#26410;来一定会想尽一切办法,让用户能够更低门槛地来使用”。

    ?#30340;?#20154;士认为,近期兴起的免?#33322;?#27169;式,无疑将使共享单车行业竞争更为残酷,行?#36842;?#29260;似乎不可避免。“市面上共享单车公司越多,政府进行监管的迫?#34892;?#23601;越大。”刘春彦?#25285;?#19968;旦有共享单车公司出局,消费者支付的?#33322;?#23601;面临风险。政府应当尽早采取措施,防止企业把经营失败后的风险转嫁给消费者。他提醒相关企业应牢记“这是别人的钱”。

    杨东认为,工商部门和消费者协会应该从各自工作角度规范、约束共享单车企业,保护消费者权益。“共享单车行业应组成一个专门的协会,制定相关的自律公约。”据新华社

    ■计算

    ?#33322;?#37327;究竟有多大

    各家共享单车企业掌握的?#33322;?#37327;究竟有多大?摩拜称,现阶段该公司在全国超过30个城市运营,投放超过100万辆单车,带动超过4亿人次的出?#26657;?#27880;册用户已达数千万量级。仅以1000万注册用户计算,摩拜掌握的?#33322;?#23601;接近30亿元。ofo公司表示,截至3月初,ofo注册用户达2500万人。如果每个用户都交?#33322;穡?#37027;么ofo掌握的?#33322;?#37327;大约为25亿元。小蓝单车和优拜单车的注册用户数据各自称突破500万人和100万人,?#33322;?#37327;理论上分别为大约5亿元和3亿元。保守估计,总?#33322;?#37327;在60亿元左右。

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