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    观点:不省心的民宿客栈是该管管了

    类别:社会新闻发布人:联迪发布时间:2017-10-11

    10月1日,国家旅游局发布的《旅游民宿基本要求与评价》正式实施。此前由于缺乏标准规定,民宿业的准入门槛很低,客观?#31995;?#33268;了行业的良莠不齐。而国家标准的出台,则为民宿业发展提供了基本的要求与规范。

    无标准何谈产业

    标准实施之际,也正值国庆十一?#24179;?#21608;旅游高峰期间,除了参观游览著名景点之外,现代人旅游更钟情于自然、自由、融入当地的旅游方式。乡村的空气、河道、风尚民情、农耕文化、农副产物,都是当下城市人向往的生活。自驾和高铁又极大的方便了人们出游,即便在忙碌、快节拍的前提下,也需要且有条件在工作之余休闲、体验生活。通过轻旅游、微度假,在时间成本不高的前提下获得精致的消费体验,民宿就是这样一种解决消费群体?#36136;?#38656;求的产品。

    近年来,随着旅游业的蓬勃发展,民宿已是旅游业里不可或缺的一环。据不完全统计,2012年的民宿从业者尚不足10万,而2016年从业者?#35328;?#33267;近90万人。国家信息中心发布的《中国分享经济发展报告2017》显示,2016年我国分享住宿市场交易规模约243亿元。民宿的发展进入了高速路。

    即便是从手机App中,也能看出民宿市场?#24149;?#29190;?#21644;?#23478;、蚂蚁短租、Airbnb(爱彼迎)、小猪短租,还有美团点?#26639;?#25104;立的?#36824;?#27665;宿等,都是已经入局的玩家。根据公开资料,蚂蚁短租在2016年底就已?#40644;?0万套,而小猪短租也在今年6月宣称房源数量超过20万套,Airbnb中国约有8万个房源,已累计有160万境内外旅客入住国内房源。

    但是和人们旅游方式的快速转变、民宿的兴起相比,分享住宿市场的规范一直迟迟未到。今年2月,厦门市有关部门叫停一大批无证经营的民宿客栈,当时一篇名为《厦门民宿客栈主陈情书--厦门“非法”民宿的末路》的帖?#21491;?#21457;了?#33268;邸?#25454;媒体报道,厦门拥有1500家以上客栈民宿,而其中的大多数未获取相关证件,所以厦门大批取缔“非法”民宿波及人?#21512;?#24403;广泛。

    民宿主却有苦无处申:我们也想“合法?#20445;?#20294;到底需要什么样的程序才能“持证开业?#20445;俊?#19968;面是资本的蜂拥进入和全国的遍地开花;另一面,监管层面的政策空?#20303;?#33391;莠不齐的质量水平,让民宿长期游走在灰色地带。

    无标准,何谈产业?

    标准如何规定

    8月21日,国家旅游局发布了《旅游经营者处理投诉规范》《文化主题旅游饭店基本要求与评价》《旅游民宿基本要求与评价》《精品旅游饭店》等4项行业标准,并将从2017年10月1日起实施。这意味着,对行业标准呼吁已久的国内民宿、精品?#39057;?#31561;非标准化住宿行业终于迎来了统一规范。

    《旅游民宿基本要求与评价》?#35270;?#20110;正式营业的小型旅游住宿设施,包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄等。规定了旅游民宿的定义、评价原则、基本要求、管理规范和等级划分条件。明确旅游民宿是指利用当地闲置资源,民宿主人参与接待,为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。

    这个标准对民宿的定义是,“利用当地闲置资源...民宿主人参与接待,为游客提供的小型住宿设施。”但除了房屋的场所的来源和普通?#39057;?#19981;同之外,标准对民宿的要求?#23548;?#19978;和?#39057;?#26159;一样甚至更严格的。

    在市场准入方面,民宿国家标准强调经营者必须依法取得当地政府要求的相关证照,并满足公安机关治安消防相关要求?#22909;?#23487;单幢建筑客房数量应不超过14间。

    在基本卫生要求方面,国家标准规定旅游民宿“客房床单、被?#20303;?#26517;?#20303;?#27611;巾等应做到每客必换,并能应宾客要求提供相应服务。在强调“标准化”的同时,国家标?#23478;?#37325;视打造特色民宿,将民宿分为金宿级和银宿级两个等级,想成为“金宿级”需要在环境与建筑、设施和服务?#32422;?#29305;色等多个方面脱颖而出。

    ?#30340;?#20154;士认为,政府制定标准首先是认可了这几个细分的住宿市场,个性化、品质化这个基调将会是未来一段时间住宿市场发展的一个主要方向。

    但是标准能起到的作用依旧不大,民宿短租行业比较?#29616;?#30340;几大问题:法律法规制度保障缺乏、平台监管机制缺失、房屋与游客的安全问题等均有待解决和改善。

    民宿必须改造这只是开始

    这个关于民宿的标准,属于中国的“行业标准?#20445;?#26631;题名称为LB/T,意思是旅游行业在没有民宿国家标准出台之前,推出的一个推荐性质的标准文本。这个标准本身没有强制效力,从内容来看,也更倾向于填补空白而不是具体进行监管。所以?#23545;?#27809;有能达到监管的作用意义。

    其次,标准内容很多都是照搬?#39057;?#34892;业的要求,?#28909;?#35201;求24小时值班电话,热情好客等等,?#28909;?#26631;准提到要对民宿进行“金宿”和“银宿?#22791;?#20302;两?#20540;?#32423;的分类,这显然是借鉴旅游行业的“星级”标准衍生出来的。有些要求对于现阶段的短租经营者?#27492;擔导?#19978;很难达到,像“从业人员应经过卫生培训和健?#23548;?#26597;,持证上岗?#20445;?#20294;事实上我们知道Airbnb之类的平台,很多客房都是主人自己打扫整理,总不能要求主人家都得去通过卫生培训和健?#23548;?#26597;吧,而且也和民宿短租这种资源分享模式有一定的冲突。

    另外,因为没有统一的行业监管,短租房有住客物品被盗、遭遇偷拍等案件频繁出现,最近国内的短租民宿,也经常能看到房客破坏房屋,甚至把主人房屋内的家具设备统统搬空的新闻,因为短租房的分散式经营,和?#39057;?#30456;比租客很难维权,平台服务商很难在这其中提供什么具体的帮助。

    民宿的安全问题也是一个隐患,在没有严格安全保?#31995;?#21069;提下,很多人宁愿选择不那么经济、不那么个性的?#39057;?#23486;馆,也不会轻易选择民宿。

    民宿必须要进行“标准化?#22791;?#36896;:一方面,标准化的服务能够满足人们出行住宿?#24149;?#26412;需求,保证服务质量,减少投诉等情况发生,同时保证双方的人身财产安全;另一方面,标准的出台也有利于民宿向法律法规标准靠拢,有利于经营者经营,又有利于民宿相关产业?#24149;?#26497;有序发展。

    事实上,从共享单车到共享房屋,共享经济的发展历程总是相近的,开头总是爆棚,而?#26085;?#31574;落地之后,就需要冷静求变。共享经济无?#23578;?#35201;行业监管的保驾护航,民宿的经营之路依然面临重重考验。

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